创新工作模式　打造服务品牌

　　“双学双比”活动，是妇联工作与党政中心工作紧密结合的有效载体，是促进农村妇女发展的重要平台。近年来，辽宁省大连庄河市“双学双比”活动协调小组紧紧围绕社会主义新农村建设的重大部署，以科学发展观为统领，始终把“双学双比”工作作为推进农村经济建设和社会发展的重要内容，加强组织领导，创新工作模式，注重资源整合，打造服务品牌，不断提高农村妇女综合素质和参与经济建设的能力，激励、带动农村妇女增收致富，为富裕农民，发展农业，繁荣农村做出了积极贡献。
　　一、加强领导，创新工作模式
　　近年来，随着农村男性劳动力大量向非农产业转移，庄河市妇女劳动力在农村劳动力总数中的比重已经由50%左右上升到70%以上，妇女已成为新农村建设中的主体力量。同时，多年的实践也表明，“双学双比”活动已经成为推动农村经济社会发展中不可或缺的重要载体。针对这样的实际，庄河市委、市政府从全市经济社会发展大局出发，把“双学双比”活动作为推动和促进农业和农村经济发展的一项重要内容和重大工作举措，加强领导、精心组织，科学谋划，在实践中积极探索和实行“三个纳入”的工作模式，卓有成效地推动了“双学双比”活动的不断深化。一是将“双学双比”工作纳入到全市国民经济和社会发展“十一五”总体规划之中统盘考虑，形成了“十一五”期间，全市农村妇女收入大幅度增加、人均收入实现新突破的基本指导意见。二是将“双学双比”工作纳入党政领导重要议事日程。每年召开两次协调小组工作会议，研究部署“双学双比”工作，庄河市政府每年拿出16万元用于“双学双比”的工作经费和表彰奖励。三是纳入全市农村工作重要内容之中。庄河市委、市政府召开的农村工作会议，都把“双学双比”作为农村工作的重要内容，一起部署、一起考核、一起奖励。市乡妇联主席作为规定与会对象，“双学双比”致富带头人作为庄河市委、市政府规定表奖对象。创新了“双学双比”工作机制和表奖机制，形成了高起点运作，高标准要求，统筹推进“双学双比”活动深入开展的良好局面。
　　二、突出重点，打造服务品牌
　　在实践中，庄河市妇联作为“双学双比”协调小组的牵头部门,充分发挥组织协调职能，坚持创新思维、突出重点、统筹推进，突出抓好四方面工作，打造了标志性的服务品牌。
　　1、抓培训，培育新型女农民。庄河市各级妇联组织参与新农村建设的一个着力点就是开展科技文化知识培训，培育新型女农民。组织实施了“十万农家女培训计划”和“巾帼网上致富行”活动。采取举办培训班、经验交流会、外出参观考察及送科技下乡等形式对农村妇女致富带头人进行培训。
　　2、抓示范，提升妇女组织化程度。围绕科技和项目双进家活动，巩固创建了一批高标准的“双学双比”示范基地，用现代经营形式推进农业，带动农村妇女进行专业化生产、产业化经营。同时，广泛开展了“两牵手、一扶持”活动，为农村妇女提供资金、技术和项目支持。这些活动的开展，有效地提高了妇女的组织化程度，极大地激发了广大农村妇女参与新农村建设的热情，使全市的农村经济发展向着一村一品、一乡一业的方向发展。
　　3、抓转移，拓宽妇女增收致富门路。2005年，率先在大连地区组织成立了庄河市妇女手工制品商会，注册了“俏尔雅”商标，制定了产品标识，将产品推向旅游景区和国内外各大商场，拓宽了产品销售渠道，每年培训吸纳农村妇女就业3000余人，帮助妇女就地就近转移增收致富。2006牵头建立了巾帼家政服务示范基地，组建了庄河市巾帼技能培训学校，开设了电脑、缝纫、月嫂、保姆等培训班。在两个就业示范基地的带动下，每年安置转移女劳动力达1.5万人次。
　　4、抓创新，开展“巾帼示范村”创建活动。创建巾帼示范村是妇联组织顺应新农村建设的创新之举，也是深化“双学双比”活动的有效载体。首先，根据大连市妇联关于开展“巾帼示范村”创建活动的指导意见，制定实施了《妇联组织参与新农村建设实施方案》，在大连市率先提出巾帼示范村建设“八个有”的建设目标，推出了一批巾帼示范村典型，引领全市妇女参与新农村建设。其次，深化文明创建活动。围绕“乡风文明、村容整洁”，与市精神文明办联合开展了新一轮的“十星级文明家庭”创建活动；与庄河市综治办联合开展了“平安家庭”创建活动。今年以来，市妇联还实施了以“净化家庭、绿化村庄”为主题的巾帼文明“三个一”工程，即通过乡抓一个村、村抓一个屯、屯抓一条街的办法，树立典型，以点带面，促进农村家庭环境整洁优美、村容村貌绿化美化、家庭乡风和谐文明。
　　三、整合资源，形成整体合力
　　“双学双比”活动是一项社会系统工程，必须依靠各级领导的高度重视，依靠各成员单位的密切配合，依靠广大妇女群众的广泛参与。实践中，注重发挥双学双比协调小组的作用，整合社会资源，形成整体合力，较好地形成了政府领导、妇联牵头、部门配合、妇女参与的社会化工作格局。
　　1、注重政策倾斜，加大资金支持。自2002年以来，不仅在庄河市财政预算中每年都列支“双学双比”6万元的活动专项经费，而且在庄河市政府出台的支持庄河市农业特色优势产业奖励政策中,每年列支10万元专项资金，用于表奖全市开展“双学双比”竞赛活动中涌现出的各类妇女典型。
　　2、实行部门联动，加强横向联合。通过加大成员单位协调沟通力度，发挥成员单位的职能作用，实行部门联动，保障“双学双比”工作顺利开展。如栗子房镇四家村作为庄河市巾帼示范村的试点村，成员单位都加大了支持力度，农发局给予四家村家庭养猪项目5万元补贴,并为该村的100多户农户免费建起了能源沼气池；庄河市科技局向该村发放种植养殖技术汇编1000册；市林水局免费提供树苗完成了路旁、村旁、荒山及退耕还林的绿化工作。交通局修建村村通油路23000多延长米，为巾帼示范村创建打下了良好的基础条件。
　　总之，“双学双比”活动的开展，不仅极大地调动了庄河市农村妇女参与经济建设和社会发展的热情，而且也有力地促进了广大妇女群众整体素质的提高和全社会文明程度的提升，为构建和谐社会，建设社会主义新农村做出了积极的贡献。
 
栏目编辑: 刘铭越