定了品牌，就甭想谈价格

　　在零星的货物类政府采购中，有些预算单位出于使用习惯以及维护管理等因素的考虑，常常会指定品牌和型号。但定牌采购这种方式的效果并不一定尽如人意，有时甚至会使采购中心陷于比较尴尬的局面。

　　如前不久，某单位要求指定购买一台某品牌投影机及幕布、吊架等配件，前一天下午向采购中心递交了申请，要求于第二天必须安装调试完毕。对于零星采购申请，采购中心有两种选择：定点采购和网上公开竞价。纳入定点采购的货物，都是市、区采购中心以公开招标、分批供货的采购方式确定品牌和型号。每月随时更新价格。预算单位如果采用定点的品牌和型号，当天申请，采购中心当天办结并通知供应商，供应商一般在1-3天内完成供货。没有纳入定点采购范围的货物都采用网上竞价的方式，采购中心邀请一定数量的供应商在网上参与报价。这样一般需要2天时间来办结采购工作，供应商供货期也是1-3天。

　　鉴于事情紧急，只有两天时间，采购中心经办人建议该单位采用市政府采购中心以公开招标、分批供货的采购方式确定定点品牌投影机，这样价格和质量上都有保证，供货商如期完成安装调试的可能性也较大。采购中心经办人查阅了市政府采购中心的投影机定点品牌和配置，找到一款符合预算单位要求配置的一款投影机供应商推荐给预算单位，但该单位坚持要用自己推荐的品牌和代理供应商，称本单位原来使用过该品牌投影机，性能良好，代理商提供的服务也不错，因此不愿意更换品牌。采购中心经办人无奈只能加班加点把这个采购信息挂在网上，邀请6家代理供应商在网上参与报价。第二天中午时分，经办人陆续接到代理供应商电话，称该品牌投影机的上海总代理已经知道预算单位指定要购买该品牌的投影机，采取了封锁价格的方法，不肯降低报价，并且要求他们抬高价格。实际上，而同品牌同型号的投影机在北京中国总代理处拿货要比上海还便宜，只是从北京进货时间上来不及。采购中心的经办人于是打电话和该投影机的上海总代理联系，希望说服总代理降低价格。但无论如何沟通，该投影机代理商始终不肯降价。

　　此时采购中心经办人明白该品牌上海总代理已掌握了预算单位的购买倾向，因此采取了控制货源和价格保护，再想谈价格已没有可能。于是采购中心经办人和使用单位联系，建设其更换品牌。如果更换品牌，价格就不会被供货商控制。但预算单位坚持己见不肯换品牌。最后经过6家代理供应商多达几十轮的竞价，虽然中标价格比预算单位的预算低了近10%（该预算价格由预算单位推荐代理供应商提供），但这只是代理供应商在降低自己的利润，而上海总代理出货的价格并没有下降。

　　由于事先指定了品牌，该品牌投影机的成交价没有达到最合理的价位。如果事先没有指定品牌，而是改成定点采购或改为品牌间的竞争，由几个品牌的投影机进行竞价，这样，价格就会有更大幅度的下降。从这个案例中可以看出，在政府采购中，如果预算单位一定要指定品牌，势必会给供货商造成垄断价格的机会，供货商完全可以有机会哄抬价格，最终还是给使用单位造成不必要的损失。（作者单位：上海市杨浦区政府采购中心）