受罚不理是下策罚后救济是中策合法经营是上策

　导读本报5月12日曾刊发《企业外省受罚缘何忍气吞声》一文，引起市工商部门的高度重视。7月12日，市工商局专门召开维权兴企座谈会，近50家企业的代表参加了会议。连日来，记者结合会议内容进行采访，请工商人士为企业外省受罚维权“开处方”。

　　企业外省受罚的五类“常见病”

　　据了解，我市20多家企业在外省受罚的违法行为主要有五类。市工商局法制科长向记者进行了介绍———

　　一是擅自使用或使用近似的知名商品名称、包装及装潢，与知名商品相混淆，误导购买者；二是有奖销售活动未向购买者明示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑现时间、方式等事项；三是在商品包装物、装潢和挂历上或在经营场所有夸大内容引人误解的虚假宣传；四是擅自改变企业名称，主要表现为企业名称不加行政区划等；五是违反《商标法》的商标侵权行为。

　　“以上五种类型在企业外省受罚的案例中均有出现，分别违反了《反不正当竞争法》、《广告法》及《企业名称登记管理规定》有关款项。”据林科长介绍，我市一金属工业有限公司就因一本挂历有夸大宣传内容的广告遭湖南工商部门处罚，还有一家食品公司就因中奖概率不明确曾被外地处罚过。

　　五种权利可救济受罚企业

　　“陈述权、申辩权、听证权、诉讼权和复议权，这些都是法律赋予被处罚企业自我救济的权利，应当重视并正确使用。”林科长介绍道。

　　按《行政处罚法》规定，企业在收到处罚告知书时，有三种权利，即陈述权、申辩权和听证权，企业使用这些权利的有效时间是签收到行政处罚告知书后的三日内。接到行政处罚告知书后，企业还享有诉讼权和复议权，期限会更长一些。

　　一些受罚企业缘何“忍气吞声”，放弃上述权利？林科长分析认为：“一是侥幸心理，认为受外省处罚，罚款找不到我；二是爱面子，受外地处罚不敢说，怕对企业形象有影响；三是嫌麻烦，认为罚款数额小无所谓。”

　　需强调的是，按《行政处罚法》规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%%加处罚款。比如罚款5万元，逾期一个月要多交纳4.5万元，有的还甚至被冻结银行帐户，强制划走罚款。

　　林科长提醒企业：“如果对法规不了解，可以找工商部门或找律师咨询，研究探讨其处罚是否妥当，工商部门也会给予政策上的支持。”

　　遭外地侵权企业可异地维权

　　“据工商部门有关人士介绍，目前我市企业已有驰名商标28个，其中行政认定6个，司法认定22个，著名商标81个，知名商标71个。随着品牌效应上升，我市企业遭遇外地仿冒、假冒行为时常发生。

　　如何保护自身合法权益？据介绍，市工商局专门成立了维权打假办公室，帮助企业到外地打假维权。此外，还可委托商标事务所进行打假，维护自身权益。记者从工商局行政执法科了解到了一起成功的异地维权案例。今年4月24日，市工商局率我市某服装企业，远赴湖北省武汉市，与当地工商部门联手，对侵权人彭某两个商铺和一处仓库进行查处，当场查扣侵犯我市某服装企业商标的服饰两千余件，并责令侵权人立即停止了侵权行为。

　　企业合法经营方为“上上策”

　　“市场经济是法制经济，一切都要依法办事，合法经营才是‘上上策’。”林科长提醒说，为了使市场经济走向法制经济，规范市场的法律法规越来越多，企业必须注重规范市场相关法规的学习，才能在经营中避免违法行为。

　　据了解，除了学习民法通则、合同法、商标法、产品质量法、反不正当竞争法、广告法之外，营销所在地的地方性法规及相关司法解释也不尽相同，企业在外地经营也得“入乡随俗”。

　　在商标使用方面，工商人士还提醒，不能把他人的注册商标图形、文字、拼音字母作为商品的装饰使用；在产品宣传上，工商人士提醒：应注意广告的真实性，不得随意夸大其词，我市企业广告方面因内容不实，受到外地处罚的也不少。