擅自入区越权执法 严处
对高等院校、科研机构企业等允许以高新技术成果作价出资设立公司；工商人员擅自入区检查，干扰企业正常生产经营秩序将被追究责任。西安市工商局立足工商职能，加大主体准入扶持力度，健全服务举措，提出了服务“四区二基地”企业建设32条具体措施，大力支持我市“四区两基地”快速发展。
对科研机构企业允许以高新技术成果作价出资设立公司
在四区两基地内，对国内外知名企业以及驰名商标企业、高等院校、科研机构企业和鼓励类、允许类行业的外商投资企业，允许以非专利技术、净资产、股权、国有投资权益、高新技术成果，以及普通合伙人以劳务、技能、管理等生产要素作价等出资设立公司，允许债权转为股权；可以凭护照作为身份证明投资开办内资企业；允许分支机构超范围经营先办登记注册，再办法人经营范围变更登记；实行筹建登记制度；对母公司注册资本在1000万元以上、具有2个以上控股子公司、母子公司注册资本合计达到2000万元以上的，可登记为企业集团。
企业登记“一审一核”简化为“审核合一”
对材料齐全、符合规定的各类名称预先核准登记、企业备案登记当场办结，企业注册登记5个工作日办结，简化登记手续，试行注册官制度和“审核合一”制。利用“西安红盾信息网”，将我市招商引资的优惠政策、重点行业、企业产权转让信息、名优土特产品、西安产业结构与投资信息参考等有关的信息在网上发布，为企业发展、招商引资、税收征管以及群众了解经济形势提供信息咨询、指导和支持。并开通企业网上登记、名称查询、年检、登记状态、信用记录查询等业务，有重点地培育和发展“守合同、重信用”单位，促进企业信用体系建设。
重点帮扶区内企业培育强势品牌
把四区两基地列为著名商标重点培育发展区域，建立跟踪服务机制，实施商标跟踪应用指导服务，有重点地帮扶培育强势品牌，争创中国驰名商标，具体指导四区两基地驰著名商标企业和出口企业进行境外商标注册，力争使四区两基地的注册商标总量和中国驰名商标、省著名商标拥有量大幅提高，增强核心竞争力。
对招商引资项目跟踪帮扶落实优惠政策
在四区两基地建立和完善已签约和拟招商项目库，并加强对项目落实情况的调查跟踪，落实好招商引资的各项优惠政策。加强同各类商会、协会的沟通，发挥商会、协会作用，利用各类经贸交流活动，实行委托招商、代理招商。大力培育和规范发展我市经纪人队伍，引导鼓励经济人同企业建立多种形式的合作关系，以拉长产业链。
擅自入区检查干扰企业将追究责任
针对四区两基地，工商部门实行全程跟踪服务制、预约服务制、延时服务制、解难答疑服务制、引导服务制、企业登记注册评议制，进一步改进工作作风，提高办事效率。开展案件回访，采取随机抽查、定期检查、交叉互查等方式，对执法权力相对集中的部门、岗位和容易发生问题的环节加强执法检查；按照属地管理的原则，理顺职能职责，严格执法责任制，对履行职责不到位，越权执法，未经请示擅自入区检查干扰企业正常经营秩序，造成严重社会影响的，按有关规定严肃追究责任。
