坚持科学发展　建设特色高淳

   高淳县委书记  刘以安

    近年来，江苏高淳县深入实施“工业强县、生态立县、特色兴县”发展战略，紧紧围绕“工业强县、湖滨新区、边贸中心”发展定位，全力打造以产业特色、城市特色、生态特色和人文特色为主要特征的特色高淳，努力走出了一条符合科学发展观要求、结合高淳实际的特色之路，促进了高淳经济又好又快发展。

    以自主创新、名牌战略、高淳板块为支撑，全力推动工业经济快速崛起。近4年，全县工业投入、增加值年均分别递增53%、36.4%，工业增加值占地区生产总值的比重达到45.86%。在自主创新上，进一步加大政策奖励力度，重点支持企业建立研发机构、加大研发投入、加快研发新品，对新认定的国家级、省级工程(技术)中心，县里在上级项目资金支持的基础上，再分别给予50万元、20万元的一次性奖励，以倾力扶持成长型强的科技型企业发展壮大，使市级以上科技型企业数量达到28家，高新技术企业产值在全县工业经济中的比重达到27.3%。在名牌战略上，围绕重点产业、重点产品，大力培育一批拥有自主知识产权的知名品牌、知名企业，对获得国家、省级名牌产品或中国驰名商标、省著名商标的企业分别奖励50万元、20万元，对获得国家出口免检产品、全国质量奖称号的企业奖励10万元，以加速形成名牌产品集群。目前，高淳县成功创建中国名牌产品4个、国家免检产品2个、中国驰名商标1个。在高淳板块上，以完成股份制改造企业和进入辅导期企业为重点，积极引导符合条件的企业实施资本经营、加速资本运作，初步形成了以股份有限公司为塔基、进入辅导期企业为塔身、已上市公司为塔尖的“高淳板块”。目前，我县拥有红太阳集团、高陶公司、红宝丽公司等上市公司3家。

    以“三个善于”为抓手，精心打造“蓝天碧水”生态特色。一是善于用可持续发展的理念保护生态资源。坚持发展经济决不以牺牲环境为代价，以严格的制度保护好高淳一方蓝天碧水，以科学的规划控制实现对生态环境和生态资源的最佳保护。二是善于用科学的方法建设生态环境。注重将生态理念融入城市建设和产业发展规划，高起点建设生态湿地区、生态景观区、生态产业区，高标准实施重点生态项目，进一步推动生态资源有形化、景观化、产业化。近4年，全县实施生态重点项目135个，兴建大小城市绿地广场21个，尤其是投资2.5亿元打造了一条全长5.3公里的湖滨大道，使江南水乡特色、湖滨生态城市成为高淳的靓丽名片。三是善于用市场的手段经营生态品牌。坚持先规划后建设、先做环境后开发、先储备后出让，充分发挥生态规划的预期升值效应，科学经营城市土地资源，做到“开发一块、增值一块，增值一块、再开发一块”，有效带动了土地资源的升级升值。

    以三大特色产业为基础，持续不断放大特色富民效应。建筑、造船水运、水产养殖业是高淳三大富民特色产业，对农民人均年纯收入的贡献额达67%。我们围绕提升竞争力、增创新优势，致力让特色富民之路越走越宽。一是培育产业龙头。建筑业，下大力培育一批资质等级高、竞争能力强、市场知名度高的强势企业，使国家一级资质企业从1家发展到10家。造船水运业，积极构建以武家嘴为龙头的紧密型集团构架。水产养殖业，高标准建成2万亩国家级中华绒螯蟹标准化综合示范区和5个万亩生态养殖基地。二是培育产业品牌。建筑业，着力打造知名企业、知名工程品牌，近5年来创建鲁班奖2项、国优工程1项、部优省优39项，我县连续三次被命名为江苏省“建筑之乡”。造船水运业，集中力量把“武家嘴”培育成全国有影响的行业品牌，以做响“武家嘴”品牌为突破。水产养殖业，充分利用中国·南京固城湖螃蟹节这一平台，不断放大“固城湖”螃蟹的品牌效应。三是培育产业市场。建筑业，依托品牌、信誉、实力拓展规模市场，使建筑市场覆盖到17个省市，并走出国门承接工程。造船水运业，瞄准国内大中港口建设，大力开辟长江沿线和沿海、南北方航线，使造船水运业实现了向近海运输、远洋运输的跨越。水产养殖业，建成全国最大的螃蟹专业市场————高淳县水产批发市场，使“固城湖”螃蟹不仅畅销北京、上海、深圳等大中城市，打入了沃尔玛连锁超市，还出口到国外。

    以三大用人法则为激励，全面提升干部驾驭发展能力。一是竞争择优法则。按照“首次上岗看潜力，再次任用凭实绩”的竞争法则选贤任能。二是一线成才法则。把最强的干部选配到乡镇，形成了优秀人才向乡镇集聚的态势。三是重奖严惩法则。按照“有作为的人有奔头、不作为的人无甜头、乱作为的人吃苦头”的重奖严惩法则，形成了“层层负责任，人人挑担子，大家有压力，全县齐争先”的良好局面。