省知识产权局局长龚世益谈知识产权优势企业培育工程

  　“一个企业最值钱的是什么？是知识产权，是无形资产。”如果问起省知识产权局局长龚世益的口头禅，这句话应该算一个。7月的最后一天，我省知识产权优势企业培育工程隆重拉开帷幕，龚世益又将这句话广为传播，并且打算通过一系列帮扶措施，使这句话深入我省一批骨干企业的文化中，成为企业信奉的理念、行动的指南。筹备一年多的知识产权优势企业培育工程，承载了龚世益太多的期待，他渴望全社会一起努力，让知识产权成为企业的最大财富，让知识产权优势企业成为湖南的宝贵财富。

    培育工程有基础

    “开展知识产权优势企业培育工程，我省有一定的基础。”龚世益说，近年来，在全省各级政府、知识产权管理部门和广大企业的共同努力下，企业知识产权工作取得了显著成效。

    一是企业专利申请的数量和质量稳步增长。2006年全省企业的国内专利申请达到了2382件，同比增长近30％，发明专利和国际专利申请也有大幅度增长。今年上半年，我省企业专利申请量为936件，呈快速上升趋势；全省企业累计获得国家驰名商标26件，居中西部地区首位；到2006年底，全省累计认定软件企业340家，登记软件产品1024个。同时，涌现出了湖南中烟集团和巨星公司等一批商标注册和专利申请大户。

    二是企业知识产权工作水平明显提升。随着知识产权意识的不断增强，我省越来越多的企业将知识产权工作贯穿于研发、生产、经营、技术贸易、市场营销和资本运作等各个环节中，建立起了全方位的知识产权管理制度和工作体系。如时代集团、楚天集团等单位建立了较为完善的知识产权管理机构，配备了专职管理人员和各部门兼职人员，设置了专项工作经费；三一重工、中冶长天等一些单位，都建立了较完善的知识产权管理制度。

    三是企业专利信息运用能力逐步增强。如千金药业、楚天集团的知识产权管理部门，已经开始定期向企业高管和技术部门提供专利检索分析报告。还有少数企业开始了专利信息的深度开发和利用，进行技术分析，开展风险预警，制定企业及主导产品的知识产权发展战略。如三一重工先后投资近100万元建立了中国首家工程机械行业知识产权信息平台———科技资讯港，时代集团也花巨资建立了轨道交通中外专利和技术标准数据库，制定和实施专利战略，并被列入了国家知识产权局战略推进工程项目。

　　严峻挑战须应对

    “去年我国的专利申请量有几十万件，居世界第一。但是日本企业在我国申请专利达3万多件，其中90％以上是发明专利。在我国的有效专利中高新技术领域的发明专利绝大多数为境外跨国公司所有，其中信息技术占90％、计算机占70％、移动通讯占92．2％、集成电路占90％、生物技术占87．3％。加入WTO后6年来，我国企业频频遭遇知识产权方面的纠纷和打压，曾经盛极一时的广东DVD生产行业因为交纳昂贵的专利费，现在几乎全军覆没，几百亿的投资付之东流。目前熏我国手机、彩电企业又面临着高额专利收费的困扰和威胁。”说起我国在知识产权方面面临的严峻形势，龚世益用一组数字来描述。

    “省内的情况也不容乐观。”龚世益说，《专利法》实施21年来，全省4万多家企业累计申请专利还不到1万件，目前仍有90％的企业从未申请过专利，40％的企业没有注册商标。湖南人口占全国5％，但出口额只占全国0．4％，因为出口产品知识产权含量低、附加值低。一些企业由于模仿国外的技术，出口就“挨打”。

    “究其原因，企业的知识产权意识有待增强，运用知识产权参与市场竞争的能力有待提高。”龚世益分析认为，我省企业特别是国有大型企业重有形资产、轻知识产权，重论文、重成果、轻专利的现象依然比较严重，知识产权工作投入不足，申请专利、商标等知识产权的热情还不太高。虽然我省大部分企业都有相关的规章制度，但多数规章制度不落实，奖酬政策难兑现，一些企业甚至没有知识产权管理机构和工作人员。我省企业已有的专利技术和职务发明实施率也较低、产业化程度不高，发挥效益不太明显。能够运用知识产权制度开展国内外专利布局，来争夺市场、压制竞争对手的企业还很少。能够利用专利信息，跟踪竞争对手，开展预警分析，制定和实施企业知识产权战略的也很少。我省大多数企业还不善于拿起法律武器，维护自身知识产权权益，主要是因为缺少高层次知识产权专业人才和有实战经验的法律人才，对知识产权法律制度和国际贸易规则缺乏了解，几乎没有应对国际知识产权事务和纠纷的经验。

    十年育成百家优势企业

    龚世益说：“我省现在正处在工业化的初级阶段，要成为新型工业化强省，就必须大力发展高新技术产业，必须引导企业学会知识产权创造、管理、保护和运用，努力把湖南的人才、技术和文化等方面的优势转化为企业的市场优势，全面提升我省的核心竞争力。这就是我们开展知识产权优势企业培育工程的根本目的和意义所在。”

    “培育知识产权优势企业，不是喊口号，也不是年把两年就做得成。我们打算通过10年的努力，力争在我省支柱产业、骨干企业中培育100家左右知识产权优势企业。”龚世益表示，为确保培育目标的实现，同时将在全省有比较优势和代表性的1000家企业中开展知识产权试点工作，为培育工程创造条件、打好基础。培育工程和试点工作采取滚动发展的模式，2007年启动第一批，每批培育期为4年、试点期2年。

    “有的企业很大，但不重视知识产权工作，就不能进入培育工程。”对申报企业的要求，龚世益最强调的就是知识产权意识。他说，企业自身对运用知识产权制度促进技术创新和提升竞争能力的需求强烈，在知识产权的创造、管理、保护和运用工作方面有一定的基础，并自愿申报培育工程和试点，这样的企业即使是中小企业，我们也先培育。因为培育工程以企业自身发展、完善为主，以政府引导、推动为辅，企业要充分发挥在培育工作中的主体作用，自觉担当培育工作的主体和经费投入的主体。

    政府扶持造环境

    “为加强对培育工作的领导和管理，省知识产权局和财政厅联合成立了培育工程管理办公室，我局成立了3名局领导负责、近20人参加的3个专门工作小组，分片、对口联系培育企业。但培育优势企业不是我们知识产权和财政部门能完全办到的，还需要企业上级主管部门和工商、版权等多方面的支持和配合。”龚世益说。

    要把培育企业、试点企业列为知识产权重点保护对象，组织企业成立知识产权保护行业协会，建立知识产权纠纷快速处理通道，培育、试点企业被侵权时，实行快速立案、快速处理、快速结案，有效维护企业的合法权益；培育、试点企业遭遇知识产权纠纷时，知识产权部门要支持企业积极应对涉外知识产权诉讼并为其提供法律援助。

    要帮助培育、试点企业建立知识产权信息平台或数据库，开展专利信息检索，帮助跟踪和掌握竞争对手特别是海外企业在我国申请专利等知识产权的情况。主动为培育、试点企业提供知识产权转让交易的推介服务工作。支持培育企业申报国家知识产权局专利工作站，邀请资深审查员和有关专家来企业工作、调研，帮助培育企业建立知识产权预警机制，开展技术情报分析和战略研究。

    每年举办一期面向培育企业领导的高级研讨班，逐步使企业主管领导都成为知识产权方面的明白人。充分发挥省知识产权教育培训基地的作用，每年为培育、试点企业组织2期以上知识产权工作者事务培训，帮助企业培养一批复合型知识产权高级专业人才。搞好专利管理职称评审工作，稳定培育、试点企业知识产权专业人才队伍。

    企业落实制度化

    “知识产权要在企业制度化就好了，就像是吃惯了辣椒，不吃还不行。”龚世益说出了他对培育企业的期望。

    培育期间，企业要逐步健全知识产权工作体系，成立知识产权管理机构，配备一定数量、能适应本企业知识产权工作需要的专职管理人员和专项工作经费；进一步健全符合企业自身特点、较为完善的知识产权管理制度，把知识产权作为重要的无形资产来管理和经营；完善知识产权考核评价体系，把知识产权产出等指标纳入对企业管理和工程技术人员的业绩考核内容，增强获取知识产权的原动力；加大投入，完善企业技术创新激励机制和知识产权奖酬制度，逐步提高奖励额度，重奖经济与社会效益好的项目和个人。同时，培育企业要加强内部知识产权宣传教育工作，增进全体员工的知识产权意识，企业领导、管理人员和工程技术人员的知识产权培训率要达到100％。