规范商标许可使用的对策

　　要规范商标许可行为，除了提高注册商标专用权人的素质外，通过加大工商行政管理部门的行政执法力度，也是重要途径之一，在此过程中，应当引入商标许可行为监管的长效机制。

　　加强行政指导，规范商标许可合同格式。开展行政指导，出台商标许可合同指导文本，是规范商标许可的重要途径。为此，要重点把握两个方面。一是依据《商标法》规范。现行《商标法》，对商标许可合同有质量保证和商品标注两个强制规定。质量保证规定，即根据《商标法》第四十条一款规定，许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量；被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。商品标注规定，即《商标法》第四十条第二款规定，经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。在商标许可双方签订的商标许可合同中，必须有明确的条款与上述两个规定对应，以明确许可双方的权利和义务。二是依据《合同法》规范。虽然，商标使用许可合同在《合同法》中并未对其做出单独规定，但是，作为合同的一种特殊形式，必须符合《合同法》相关精神，即许可双方根据自愿、公平、诚实信用订立，并约定相互间的权利义务。同时，商标许可合同必须具备合同的一般形式和一切要素。只有符合合同的一般形式，才能确保商标许可合同的法律效力，才能使商标许可合同真正达到规范合同双方行为的目的。

　　加强合同审查，规范商标许可合同备案。《商标法》第四十条第三款规定，商标使用许可合同应当报商标局备案。工商行政管理部门在开展商标许可合同审查过程中，应该始终坚持形式审查与实质审核的统一。形式审查主要是看申请书件提交材料是否齐全，章戳是否齐备，不合格的，发《不予受理通知书》，原申请材料不退，不从代理预付款中扣除备案规费；申请书件合格的转入监督管理处进入备案审核。实质性审核应该把握以下几个要点：一是许可人是否是被许可人商标的注册人或被授权的再许可人；二是许可使用的商标与注册商标是否一致（包括商标实际图样和注册号）；三是许可使用的商标的类别与注册商标的类别是否一致；四是许可使用的商品是否超出注册商标核定使用的商品范围，许可商品可以小于注册证商品范围；五是许可使用其期限是否超过该注册商标的有效范围；六是备案申请书的内容与合同的内容是否一致；七是备案申请中的外文书件是否附中文译本。

　　加强制度建设，健全商标许可使用长效监管机制。制度建设，是健全商标许可使用长效监管机制的基础。在基层执法实践中，健全商标许可使用制度应该牢牢把握工商行政管理部门、市场主办单位和生产（经销）户三个重点，着力从五个方面加以明确。一是入市商品商标审查备案制度；二是假冒侵权商标商品退市制度；三是入市商品商标信息公示制度；四是监管巡查制度；五是商标联络员制度。