和谐春风暖橙乡　信丰被命名为全省首批平安县的启示

　　走在信丰的大街小巷、乡镇村落，呈现出一派平安祥和、人气旺盛的和谐景象。在继2006年被市委、市政府命名为“和谐平安县”后，近日，信丰又被命名为全省首批平安县。信丰缘何能在和谐平安创建中取得如此的成效呢？

　　联动预防创平安
               
　　信丰县是一个有73万人口,交通发达，人流、物流、信息流量大的县。该县始终秉承“农村稳则社会安”这一主题，充分认识到“乡村是平安的起点，城镇是平安的神经”。在创建平安工作中，信丰将城乡有效结合，形成了共同预防违法犯罪的联动体系。
               
　　信丰从城区周边的村落切入，成立了村级“110”综合处置服务组，由村支部书记担任组长，并与城关镇的“和谐110”联动服务中心和8个社区警务室之间建立了城乡“和谐110”联动服务工作体系。同时，组建了17支118人的城乡专职治安巡防队，成为维护城乡社会治安预防和打击违法犯罪的一支重要辅警力量。在全县每个村落的出入口，则设立了一个“治安岗亭”，该岗亭的责任人兼任政策法律宣传员、纠纷调解员、治安信息员、治安巡防员。同时，还组建农村义务治安巡防队，开展季节性治安巡逻，把治安防范平台建到了农民的家门口，进一步保证了城乡联动共同预防犯罪。目前，该县已形成了县、镇、村三级治安联防为基础的防范体系，保证各级群防群治组织发挥应有的防范作用。

               
　　县工业园中端村有85%以上的青壮年劳动力在工业园企业就业，每天上班期间，整个村就“唱空城计”，让犯罪分子有机可乘。去年，该村成立了村级“和谐110”综合处置服务组，并与企业建立了“和谐110”联动防范体系，村里的治安案件同比下降了80%，人均纯收入高达4300元。村里的群众高兴地说：“联动治安省心又省事，高高兴兴到工业园上班，平平安安回新农村居住。”

　　打击整治保平安

　　去年，信丰县刑事案件比上年下降22.41%，公众安全感测评位居全省前列。

               
　　“平安不平安，群众看公安，关键看破案”。为形成对严重刑事犯罪的强力震慑，该县注重建立健全“严打”的长效机制，并把“命案必破、挂牌全破”作为严打斗争的高标准定位。根据“两抢一盗”的发案特点，信丰县城区巡防队对重点区域和地段进行了严打，对外来人员较为集中的地段和出租房进行了重点清查。去年来，这支队伍共制止违法行为110多起，协助破获各类刑事案件40多件，成功破获了故意杀人案等多起命案。

               
　　整治治安乱点，也是信丰创建平安工作的重点之一。近年来，该县把“一区五线五个重点行业”作为治安整治重点，组织了310名政法综治干部进驻治安乱点，共破获刑事案件数十起，整治安全隐患129处，有效预防了各类可防性案件的发生。

　　调解纠纷促平安

               
　　前不久，虎山乡龙州村两村小组因争水源引发矛盾，双方聚集数十人对立相持，斗殴事件一触即发。乡治安室、村调委会的人员闻讯赶来，经过一翻努力，顺利将事态平息。这是信丰县加强调解促平安众多事例中的一个。

               
　　要维护社会的和谐平安，做好各种矛盾纠纷的调解是基础。为有效化解矛盾纠纷，信丰县建立了村级防户、镇级防片、县级防面的三道化解基层矛盾纠纷的防线。在镇一级，各镇建立和完善“五长接访”制度，由派出所长、司法所长、法庭庭长、土管所长、计生办主任组成“五长”，逢圩日联合接访，为群众反映情况、释疑解难、调解纠纷开辟“绿色通道”。并充分发挥“和谐110”的优势，向各村每户发放便民信息联系卡，村民遇到困难可直接拨打卡上的电话。在村一级设立治保会，建起综治工作的第一道防线，挑选以退伍军人为主的优秀青年担任治保会主任，负责收集有关社会稳定、治安、安全生产和信访等方面的信息，调解村里的矛盾纠纷，协助派出所落实防控措施和提供办案线索。同时，各乡镇根据自己的特点成立民间调解组织，加强民间纠纷的调解。如大桥镇的一些村成立“陂头会”，凡涉及水渠的维修、清淤、放水由“陂头会”讨论解决，从根本上解决了这类纠纷的发生。完善的调解网络确保了信丰县“小事不出村，大事不出镇”。县级则注重防面，由县综治办、维稳、信访组成每月联席会议制度，对重大问题进行交办和督促落实，并抽调各级机关干部和政法干警，组成化解矛盾纠纷督办组，下到平安建设的第一线。目前，全县乡镇有90%的矛盾纠纷在村、组得到了有效化解。