用警官名字命名社区警务室

　　南海公安分局改革警官制度，在村（居）委设立社区警务室，警务室的名称不再像过去那样用地名来命名，而是用所驻社区警官的姓名来命名，这一微妙的变化，使警民之间的关系变得更加密切，也极大地刺激警官的荣誉感和责任感。社区警官制度实施半年来，南海社区群众见警率高了，治安报警数下降了，刑事发案也下降了。

　　警官名字挂上警务室

　　到南海黄岐村采访，群众都会热情地告诉你，“我们村的警官叫坤哥”。记者采访中了解到，“坤哥”、“阿坤”、“坤Sir”、“梁警官”，这些都是黄岐村的老百姓对驻该村的社区警官梁炳坤的亲切称呼。在黄岐村，男女老少几乎都知道他们村里的警官名字叫什么。有人或许会问原因，大家就会说，坤哥的名字不是挂在警务室门口的墙上嘛———“梁炳坤警务室”，一瞧大家就明白！

　　梁炳坤原是黄岐社区民警中队副中队长，今年5月，南海公安改革警务管理机制，撤并调整派出所内设、下属队室，将68个内设机构撤并成34个，社区民警中队也从76个减少到37个，同时在村（居）委中建立社区警官制度，成立社区警务室，警务室均以各驻村（居）警官名字命名，将警力下沉到基层。为了让社区警官真正发挥作用，南海公安分局从警察队伍中挑选素质突出者来担任社区警官一职，原则上由一名副股级以上实职领导担任警官，并挑选一到两名民警担任警官助理。梁炳坤便是南海公安新成立的285个社区警务室警官中的一员。

　　警民接触实现零距离

　　“用自己的姓名作为警务室的名称，当然觉得很光荣！”梁炳坤是位直率的人，他说，用自己的名字来命名警务室,令他更增添了一种责任感，如果工作没做好，那等于是砸自己的招牌，所以常常给自己鼓劲，必须擦亮这个招牌。

　　“用警官名字命名警务室，也方便群众、方便报警”，梁炳坤说，过去群众来找民警办事，不知道找谁；打110电话报警有个中转过程，也不知道最后谁来接警。如今群众知道报给谁，他也知道谁报的案，这样双方的责任心提高了，可操作性强，也提高工作效率，提高见警率。警方同群众接触零距离，良性循环，许多矛盾就可在萌芽状态中得到解决。“这也是设立社区警务室的初衷，管好治安，以沟通信息、预防为主的宗旨相一致”。

　　黄岐村彭支书对设在村委会旁的警务室打心眼里欢迎，“以前只有一个民警，还经常要回中队上班，现在不仅民警多了，而且主要在村中上班，我们看见民警的次数都多了许多，因此，梁炳坤一到任，村里就把该村的联防队员交给了梁炳坤负责指挥，村里还腾出一辆面包车供警务室使用，另外还给他们新添置一台摩托车。

　　学生作业本上有奥妙

　　有人告诉记者，梁炳坤的名字不但出现在警务室门口，还出现在黄岐村的学生作业本上。原来，梁炳坤分别在黄岐中学、黄岐村漖表小学设立了南海首批校园警官联络站，帮助学校进行法制教育，清除学校周边的安全隐患，也方便警民联络。记者在漖表小学的学生作业本封面上见到一个红色印章，上面印有“黄岐社区梁炳坤警务室漖表小学联络站，警长电话：13927739×××”的字样。漖表小学王校长告诉记者：“警务室每月都会送来印有联络电话的作业本，作为奖励表现好的学生或作为扶助家庭困难的学生，家长和学生一看作业本就可以见到警官的电话。”

　　老师们还谈起一件事，有一次，漖表东约村有家长闻到一出租屋传出异味，立即按儿子作业本中的电话打电话给梁警官，梁炳坤闻讯到该出租屋一查，竟查出一个贼窝，里面有涉嫌盗来的电线、电缆2吨。

　　“每月送出600本这样作业本，起的效果还不错，方便学校、家长、学生与警方的四方沟通联络。”梁炳坤说，这种广泛发动群众联络群众的做法，在南海区还属首创呢。由于黄岐村毗邻广州，属于典型的城乡结合部，有2300多间出租屋，所属范围内有广佛公路、广佛客运站，且毗邻广州窖口车站，流动人口繁多，治安环境复杂，所以，梁炳坤一到此上任，便使出浑身解数，针对这种治安形势制订出相应的治安防范措施。

　　一人发挥一中队能量

　　对于设立社区警官制度，南海区委常委、政法委书记、公安分局局长刘坚明有自己的独特看法，他说：“以前警察基本上都是围绕着案件在转，但是案件却越来越多，问题就出在防范不到位的问题上，因此我们将警力沉到基层去”，刘坚明说，这是设立社区警官室的原因。“我们派下去了280多个中队领导去任警官，他们下去之后在当地发动群众，整合当地的治安队伍，一个人就可以发挥出原来一个中队的能量”。

　　刘坚明说，南海与整个大佛山一样，正处于急速城市化的过程中，原来的做法很快就适应不了社会的需要。“原来南海的派出所有76个，分局17个，覆盖的面相当广泛，这也造成了警力的分散。现在跨区域作案、跳跃式作案成为主要的作案方式，过于分散的警察力量对此就显现不足”。

　　怎样适应城市化对公安工作的新要求？南海公安做出了自己的探索。“我们认为根本的思路在于改革。”刘坚明说，这是南海公安有史以来最大的警务改革之一，以建立南海特色的警务机制。280多个社区警官就在这样的背景下走进了南海各社区，建立社区警官制度也成为此次改革最引人注目的一个焦点。

　　一招扭转了治安局面

　　该制度实施以来，带来了可喜的变化。“社区警官的主要职责是防范”，南海公安分局局长刘坚明告诉记者，最直接的变化是治安报警数下降，刑事发案下降，在改革之前，有些村的有效报警数一直超过预定目标的30%，采取许多措施就是降不下来。社区警官下去两三个月，有效报警数就下降到了10%。

　　采访快结束时，记者在黄岐村还听到当地村民称梁炳坤为“牛坤”，“因为坤哥的确‘牛’，前些日子，坤哥去整治村内市场治安秩序，一出手就捕获了5名涉嫌盗窃的男子”。更“牛”的是，“今年5月份黄岐村内群众打110的报警电话有100个，到6月份下降到75个，7月份又下降到65个，8月份只有48个了”，几个月前后比较，黄岐的报警数和刑事案发数都下降了30%。村支部彭书记说：梁警官扭转了村的治安局面，所以村民又称他为“牛坤”。

　　（编辑：敏华）(本文来源：金羊网-羊城晚报 )